رؤية مقترحة لتطوير منظومة تمويل التعليم الجامعي بمصر في ضوء صيغة التمويل القائم على الأداء

نوع المستند : المقالة الأصلية

المؤلف

قسم التربية المقارنة والإدارة التعليمية - کلية التربية /جامعة طنطا

المستخلص

هدف البحث الحالي إلى تطوير منظومة تمويل التعليم الجامعي في مصر في ضوء صيغة التمويل القائم على الأداء، من خلال طرح رؤية مقترحة لکيفية تطبيق تلک الصيغة التمويلية على ضوء خبرات بعض الدول المتقدمة في هذا السياق، وبما يتلاءم مع السياق الثقافي للمجتمع المصري. استخدم البحث الحالي المنهج الوصفي لکونه الأکثر ملاءمة لتحقيق أهدافه. وقد سار البحث وفقًا للمحاورالتالية:
• المحور الأول: تحديد الإطار العام للبحث من خلال إلقاء الضوء على مشکلته، هدفه، أهميته، حدوده، منهجه، وأهم المصطلحات الواردة به.
• المحور الثاني: وصف وتحديد الأسس النظرية لصيغة التمويل القائم على الأداء بالتعليم الجامعي.
• المحورالثالث: استعراض خبرة کل من الولايات المتحدة الأمريکية وأستراليا بوصفهما من الخبرات المتقدمة في مجال تطبيق صيغة التمويل القائم على الأداء بالتعليم الجامعي، وذلک للاسترشاد بهما في التطوير (رؤية وصفية تحليلية).
• المحور الرابع: رصد واقع تمويل التعليم الجامعي المصري کما حددته الأدبيات التربوية، والوقوف على دواعي تطبيق صيغة التمويل القائم على الأداء (رؤية وصفية موجزة)
• المحورالخامس: طرح رؤية مقترحة من شأنها تطوير منظومة تمويل التعليم الجامعي المصري في ضوء صيغة التمويل القائم على الأداء، استنادًا إلى تحليل أدبيات البحث، وتحليل الخبرات الرائدة في هذا المجال، وتشخيص الواقع المصري وظروفه وإمکاناته، والاستجابة لأراء أساتذة التخصص الذين أسهموا بشکل فاعل في تحکيمها، ومن ثم في صياغتها بصورتها النهائية.

الكلمات الرئيسية

الموضوعات الرئيسية

المراجع

. أحمد، أحمد إبراهيم؛ أبو الوفا، جمال محمد؛ ومحمد، فاطمة السيد صادق .(2019). متطلبات تطوير تمويل التعليم الجامعي في مصر فى ضوء خبرة ماليزيا، مجلة کلية التربية جامعة بنها، مج (30)، ع (120)، أکتوبر، ص ص 290-308.
2. أحمد، محمد جاد حسين .(2016). المشارکة الشعبية في تمويل التعليم العالي في الولايات المتحدة الأمريکية وإمکانية الإفادة منها في مصر، مجلة التربية المقارنة والدولية، الجمعية المصرية للتربية المقارنة والإدارة التعليمية، س (2)، ع (4)، فبراير، ص ص 265-474.
3. إسماعيل، طلعت حسيني .(2017). تعبئة موارد مالية اضافية لتلبية متطلبات التصنيفات العالمية للجامعات، دراسات تربوية ونفسية، مجلة کلية التربية- جامعة الزقازيق، ع (95)، أبريل، ص ص1-120.
4. البربري، محمد عوض .(2015). سيناريوهات مقترحة لتحسين ترتيب الجامعات المصرية في التصنيفات العالمية للجامعات بالإفادة من بعض الخبرات الآسيوية، دراساتتربويةونفسية، مجلة کلية التربية جامعة الزقازيق، ع (89)، أکتوبر، ص ص 5-147.
5. البعلبکي، منير .(1989). المورد: قاموس إنجليزي عربي، بيروت : دار العلم للملايين.
6. بکر، عبد الجواد السيد؛ السعودي، رمضان محمد؛ وجمعة، فتحية أحمد اسماعيل .(2019). تمويل التعليم الجامعي المصري من موارد بديلة، مجلة کلية التربية جامعة کفر الشيخ، مج (94)، ع (3)، ص ص 397-423.
7. بلتاجى، مروة محمد شبل .(2015). تمويل التعليم العالي في مصر: المشاکل والبدائل المقترحة، مجلة کلية الاقتصاد والعلوم السياسية، جامعة القاهرة، مج (16)، ع (3)، يوليو، ص ص 3-24.
8. ........، مروة .(2012). التعليم العالي في مصر بين قيود التمويل واستراتيجيات التطوير، ضمن أوراق مشروع إصلاح التعليم العالي في مصر عن "تمويل التعليم العالي في مصر"، مرکز شرکاء التنمية، القاهرة، ص 1- 30.
9. جبر، المأمون على عبد المطلب .(2014). أثر المخصصات المالية للتعليم الجامعي في مصر على تجويد مخرجاته، المجلة العلمية لقطاع کليات التجارة، جامعة الأزهر، ع (12)، يوليو، ص ص 22-180.
10. ج.م.ع ، رئاسة مجلس الوزراء. (2015). استراتيجية التنمية المستدامة، مصر 2030،
Available at:
http://www.cabinet.gov.eg/Arabic/GovernmentStrategy/Pages/Egypt%E2%80%99sVision2030.aspx [Accessed date; Aug.2 /2019].
11. جمهورية مصر العربية .(2006). قانون تنظيم الجامعات رقم (49) لسنة 1972 ولائحته التنفيذية وفقًا لآخر التعديلات، ط (24 المعدلة)، وزارة التجارة والصناعة، الهيئة العامة لشؤون المطابع الأميرية، القاهرة.
12. الجهاز المرکزي للتعبئة العامة والإحصاء المصري .(2020). الکتاب الإحصائي السنوي 2019، الإصدار العاشر بعد المائة (110)، الباب الحادي عشر، التعليم.
13. الجهاز المرکزي للتعبئة العامة والإحصاء المصري .(2019).النشرة السنوية الطلاب المقيدون - أعضاء هيئة التدريس للتعليم العالي ( 2018/2019)، إصدار أکتوبر،  ج.م. ع.
Available at:https://www.capmas.gov.eg/Pages/StaticPages.aspx?page_id=5034 [Accessed date; Aug.2 /2020].
14. جوهر، علي صالح؛  والباسل، ميادة .(2015). الاستثمار الأمثل في تمويل التعليم، المنصورة: المکتبة العصرية للنشر والتوزيع.
15. حسين، خالد منصور غريب .(2011). بدائل لتمويل التعليم الجامعي الحکومي المصري في ضوء خبرات بعض الدول، التربية، الجمعية المصرية للتربية المقارنة والإدارة التعليمية، مج (14)، ع (32)، مايو، ص ص 245-310.
16. الحوت، محمد صبري وآخرون .(2019).تمويل التعليم الجامعي في ضوء التحولات الاقتصادية: دراسة تحليلية، دراساتتربويةونفسية، مجلة کلية التربية جامعة الزقازيق، ع (102)، يناير، ص ص 43-85.
17. دستور مصر الصادر عام 2014
Available at: https://www.constituteproject.org/constitution/Egypt_2014.pdf?lang=ar [Accessed date; Oct. 21 /2020].
18. دستور جمهورية مصر العربية لعام 1971، الجريدة الرسمية، ع (36) مکرر، الصادر في 12 سبتمبر 1971.
19. الدقي، نور الدين .(2015). تمويل التعليم العالي في الوطن العربي، الوثيقة الرئيسة للمؤتمر الخامس عشر للوزراء المسئولين عن التعليم العالي والبحث العلمي في الوطن العربي، المنعقد في الاسکندرية في الفترة من 22-26 ديسمبر، المنظمة العربية للتربية والثقافة والعلوم، ص ص 1-78.
20. رفاعي، عقيل محمود محمود  .(2019). الضرائب ودورها في تمويل التعليم العالي في مصر: رؤية مقترحة في ضوء الاتجاهات العالمية المعاصرة، بحث مقدم إلى المؤتمر العلمي السنوي السادس والعشرين بعنوان "تطوير التعليم العالي بالوطن العربي في عصر التکنولوجيا الفائقة والتنافسية" الذي نظمته الجمعية المصرية للتربية المقارنة والإدارة التعليمية، في الفترة من 26-27 يناير، القاهرة ، ص ص 206 - 231.
21. سعد، محمود .(2020): بالأرقام.. تعرف على إنجازات وزارة التعليم العالي والبحث العلمي خلال 6 سنوات
Available at: http://portal.mohesr.gov.eg/ar-eg/Documents/Strategy_mohesr.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
22. عبد الجليل، دسوقي.(2019). تمويل التعليم العالي في مصر والإنفاق عليه: بدائل مقترحة لاستراتيجيات کفاءة وسياسات التمويل، بحث مقدم إلى المؤتمر العلمي السنوي السادس والعشرين بعنوان "تطوير التعليم العالي بالوطن العربي في عصر التکنولوجيا الفائقة والتنافسية" الذي نظمته الجمعية المصرية للتربية المقارنة والإدارة التعليمية، في الفترة من 26-27 يناير، القاهرة ، ص ص  70 - 84.
23. عبد الحافظ، ثروت عبد الحميد؛ حسين، محمد فتحي عبد الفتاح .(2019). تحقيق الاستدامة المالية بالجامعات المصرية في ضوء تجارب بعض الجامعات الأجنبية: دراسة تحليلية، مجلة الإدارة التربوية، ع (22)، أبريل، ص ص 11-110.
24. عبد العزيز، سلوي محمد .(2018). تمويل التعليم العالي في مصر لتحقيق النمو الاحتوائي ودعم التنمية المستدامة، مجلة کلية الاقتصاد والعلوم السياسية، مج (19)، ع (1)، يناير، ص ص 37-74.
25. عمار، حامد .(2000). علم اقتصاديات التعليم الحديث، القاهرة :الدار المصرية اللبنانية.
26. غنايم، مهنى محمد إبراهيم .(2018).السياسة التعليمية والطبقية والمواطنة، بحث مقدم إلى  المؤتمر العلمي العربي الثاني عشر الدولي التاسع بعنوان "التعليم والمجتمع المدني وثقافة المواطنة"، جمعية الثقافة من أجل التنمية وجامعة سوهاج وأکاديمية البحث العلمي والتکنولوجيا، مج (1)، أبريل، ص ص  519 – 546.
27. فايد، عبد الستار محروس عبد الستار .(2017). تصور مقترح لإدارة الموارد المالية بالجامعات الحکومية في جمهورية مصر العربية في ضوء خبرات بعض الدول، رسالة دکتوراه غير منشورة، کلية التربية جامعة الفيوم.
28. فايد، عبد الستار محروس عبد الستاروآخرون .(2017).تفعيل إدارة الموارد المالية بالجامعات الحکومية في جمهورية مصر العربية من وجهة نظر القيادات الجامعية، ص ص 1-43.
Available at:
http://www.fayoum.edu.eg/Edu/EduManagement/pdf/MrAbdelsattar2.pdf [Accessed date; Oct. 30 /2020].
29. قانون رقم 84 لسنة 2012 بتعديل بعض أحکام قانون تنظيم الجامعات الصادر بالقانون رقم 49 لسنة 1972، ج.م.ع.
30. قانون 82 لسنة 2006 بإنشاء الهيئة القومية لضمان جودة التعليم والاعتماد، الجريدة الرسمية، العدد 22 (مکرر) في 6 يونيه، ص ص 3-11.
31. قرار المجلس الأعلى للجامعات، رقم (558) لسنة 2011 بشأن تقرير حافز جودة وتفرغ علمي لجميع أعضاء هيئة التدريس ومعاونيهم بالجامعات.
32. محمد، نسمة عبد الرسول عبد البر .(2016). استراتيجية مقترحة لتنمية الموارد المالية بالجامعات المصرية في ضوء خبرة جمهورية جنوب أفريقيا، دکتوراه غير منشورة، کلية التربية - جامعة بنها.
33. مجمع اللغة العربية .(1989). المعجم الوجيز، دار التحرير للطبع والنشر، ج.م.ع.
34. مکتب اليونسکو الإقليمي للتربية في الدول العربية .(2018). تمويل التعليم العالي في الدول العربية، بيروت.
35. المنقاش، سارة بنت عبد الله ؛ والخضير رنا بنت عبد الرحمن محمد .(2017). التمويل المرتبط بالأداء مدخل لتمويل المدارس الحکومية السعودية : التجربة الأمريکية کنموذج، مجلة الفنون والأدب وعلوم الإنسانيات والاجتماع، کلية الإمارات للعلوم التربوية، ع (14)، مايو ، ص ص 249-270.
36. النعمي، عبد الرازق محمد .(2015). الاتجاهات المعاصرة في تمويل التعليم العالي، مجلة جامعة الزيتونة، جامعة الزيتونة، ليبيا، ع (13)، مارس، ص ص 312-322.
37. وزارة التعليم العالي .(د.ت). التعليم العالي في مصر: التقرير الوطني - ملخص،القاهرة: وحدة التخطيط الاستراتيجي.
38. ..................... والبحث العلمي: استراتيجية وزارة التعليم العالي والبحث العلمي في ضوء خطة التنمية المستدامة 2030 0.4
Available at: http://portal.mohesr.gov.eg/ar-eg/Documents/Strategy_mohesr.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
39. ...................................... .(ديسمبر 2018). إنجازات وزارة التعليم العالي من 1/1/2018 وحتى 31/ 12/ 2018 والخطة المستقبلية للوزارة في 2019
Available at:
http://portal.mohesr.gov.eg/ar-eg/Documents/%D8%A7%D9%84%D8%AA%D8%B9%D9%84%D9%8A%D9%85%20%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%89.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
40. .................................. (2018). منظومة التعليم العالي في مصر (24 يوليو 2018).
41. ..................................: التعليم العالي في أرقامبين عامي(2014 – 2017)
Available at:
http://portal.mohesr.gov.eg/ar-eg/Pages/Higher-education-in-numbers.aspx [Accessed date; Aug 6 /2020].
42. وزارة التعليم العالي: النشرة الدورية 2018-2019، قطاع مکتب الوزير، الإدارة العامة لمرکز المعلومات والتوثيق.
43. ........................ .(2015). استراتيجية الحکومة لتطوير التعليم العالي في مصر 2015-2030، مصر تستثمر في المستقبل، وحدة التخطيط الاستراتيجي ودعم السياسات، ج.م.ع.
Available at:
http://www.spu.zu.edu.eg/%D9%85%D9%87%D9%85%D8%A9%20%D8%AC%D8%AF%D8%A7%20%D8%AC%D8%AF%D8%A7%20%D8%AE%D8%B7%D8%A9%20%D9%88%D8%B2%D8%A7%D8%B1%D8%A9%20%D8%AA%D8%B9%D9%84%D9%8A%D9%85%20%D8%B9%D8%A7%D9%84%D9%89%20%D9%85%D9%86%20%D8%B5%201%20%D8%A7%D9%84%D9%89%2088.pdf [Accessed date; Aug 6 /2020].
44. وزارة المالية (2020أ): البيان المالي عن مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية 2020/2021، ج.م.ع (يقدمه د. محمد معيط وزير المالية).
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2020-2021/Financial-Statement2020-2021.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
45. ................ .(2020ب). البيان التحليلي عن مشروع الموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2020/2021، القاهرة، ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2020-2021/Analytical-Separated-Statement-2020-2021.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
46. ..................: موازنة الجهاز الإداري لعام 2019/2020: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2019/ 2020، ج. م. ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2019-2020/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
47. .................: موازنة الجهاز الإداري لعام 2018/ 2019: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2018/ 2019، ج. م. ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2018-2019/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
48. ................: موازنة الجهاز الإداري لعام 2017/ 2018: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2017/ 2018، ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2017-2018/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 25 /2020].
 49. ..............: موازنة الجهاز الإداري لعام 2016/2017: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2016/ 2017، ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2016-2017/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 25 /2020].
50. ...............: موازنة الجهاز الإداري لعام 2015/2016: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2015/ 2016، ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2015-2016/part1/M-P1-14.pdf [accessed Oct. 26 /2020].
51. ...................: موازنة الجهاز الإداري لعام 2014/2015: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2014/ 2015،  ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2014-2015/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 26 /2020].
52. ................: موازنة الجهاز الإداري لعام 2013/2014: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2013/ 2014،  ج.م.ع.
Available athttp://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2013-2014/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 27 /2020].
53. ..............: موازنة الجهاز الإداري لعام 2012/2013: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2012/ 2013، ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2012-2013/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 27 /2020].
54. ..............: موازنة الجهاز الإداري لعام 2011/2012: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2011/ 2012،  ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2011-2012/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 28 /2020].
55. ................: موازنة الجهاز الإداري لعام 2010/2011: المصروفات بالتقسيم الوظيفي للموازنة العامة للدولة للسنة المالية  2010/ 2011، ج.م.ع.
Available at: http://www.mof.gov.eg/MOFGallerySource/Arabic/budget2010-2011/part1/M-P1-14.pdf [Accessed date; Oct. 21 /2020].
56. وزارة المالية، منشورعام رقم 10 لسنة 2013، ج.م.ع.
Available at:  http://www.mof.gov.eg/Arabic/esdarate/Pages/books2.aspx [Accessed date; Oct. 21 /2020].
57. الوشاحي، غادة السيد السيد (2015): تصور مقترح لجامعة منتجة مصرية في ضوء خبرات بعض الدول: جامعة أسيوط أنموذجًا، المجلة التربوية، کلية التربية جامعة سوهاج، ع (42)، أکتوبر، ص ص 225-321.
58. ويکيبيديا الموسوعة الحرة (2020): قائمة جامعات مصر
Available at:
https://ar.wikipedia.org/wiki/%D9%82%D8%A7%D8%A6%D9%85%D8%A9_%D8%AC%D8%A7%D9%85%D8%B9%D8%A7%D8%AA_%D9%85%D8%B5%D8%B1[Accessed date; Oct. 15 /2020].

ملفات

شارك

إرسال الاستشهاد إلى

الإحصائيات